央行公布支付续展结果：17家获长期牌照，3家被中止，1家不予受理

（图片来源：视觉中国）

蓝鲸新闻4月30日讯（记者 严沁雯）“五一”假期前一日，中国人民银行（下称“央行”）公布非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息（2026年5月批次）。

包括支付宝、银联商务、通联支付、快钱支付、上海汇付等共17家支付机构完成牌照续展，支付牌照有效期由5年变更为长期。

（图片来源：央行官网）

2024年5月1日《非银行支付机构监督管理条例》正式实施，这是今年首次大规模集中换证。

在此之前，支付牌照有效期为5年。为了续展成功，部分机构在期满前会进行突击整改。当支付牌照有效期变更为长期，“动态退出”机制对支付机构提出了更高的要求。

快付通支付、东方电子支付、杉德支付被中止审查

在17家机构顺利完成牌照续展的同时，深圳市快付通支付有限公司（下称“快付通支付”）、东方电子支付有限公司（下称“东方电子支付”）、杉德支付网络服务发展有限公司（下称“杉德支付”）3家支付机构被央行决定中止续展申请的审查。

快付通支付成立于2009年9月。2011年5月18日获得央行颁发的首批第三方支付牌照，可从事全国范围内的互联网支付等业务；2011年12月22日，公司再获得从事广东省范围内的预付卡发行与受理业务资质。

天眼查数据显示，快付通支付控股股东为深圳联合金融广告有限公司，持股51%。此外其股东还包括深圳金融电子结算中心有限公司、深圳市雁联计算系统有限公司和深圳黄金投资有限公司。

今年2月，中国人民银行深圳市分行发布罚单，快付通支付因违反商户管理、账户管理、清算管理规定，被给予警告、通报批评，合计罚没超127万元。

东方电子支付于2011年5月18日正式获得央行首批发放的“支付业务许可证”。主要业务包括全国海关税费电子支付业务、自贸区业务，跨境人民币、跨境外汇支付业务。

杉德支付成立于2011年6月，同年获得支付牌照，主要提供预付卡产品综合解决方案及支付受理环境。主要产品包括河马付、个人杉德宝等。天眼查数据显示，杉德银卡通信息服务有限公司为其控股股东。

据多个媒体报道，去年7月，杉德支付曾因其发布的《收费补充公告》被推至风口浪尖。同年12月，杉德支付发布《严正声明》，对“经营情况异常”“全线费率涨到万299”等内容予以否认。

对于上述三家机构被中止牌照续展申请审查的原因，央行称，存在《中国人民银行行政许可实施办法》（下称《办法》）第二十四条规定的情形。

《办法》第二十四条所规定的情形包括：（一）申请人因涉嫌违法违规被中国人民银行或者其他行政机关调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，对行政许可事项影响重大的；（二）申请人被中国人民银行或者其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施，尚未解除的；（三）申请人被中国人民银行或者其他行政机关接管，接管期限尚未届满的；（四）对有关法律、行政法规、国务院决定、规章的规定，需要进一步明确具体含义，中国人民银行及其分支机构请求有关机关作出解释的；（五）申请人主动要求中止审查，且有正当理由的。

开联通支付“出局”

在中止审查三家机构的牌照申请外，央行还对开联通支付服务有限公司（下称“开联通支付”）续展申请不予受理。

公开资料显示，开联通支付成立于2010年，注册资金1亿元，是国内首批27家获得中国人民银行颁发《支付业务许可证》的非银行支付机构之一，并于2021年成功续展。主要业务包括：预付卡发行与受理（全国）、互联网支付、跨境支付、企业支付解决方案定制等。

对于不予受理原因，央行称存在《办法》第十七条第一款第二项规定的情形。

根据《办法》第十七条，申请人提出的行政许可申请存在下列情形之一的，中国人民银行及其分支机构可以不予受理，并出具加盖本行行政许可专用章的不予受理决定书，说明不予受理的理由和依据，退回已经收到的全部申请材料：

（一）申请事项不属于中国人民银行职权范围的；（二）申请人提供的补正材料不齐全、不符合法定形式的；（三）申请人补正后仍存在不符合受理条件的其他情形的。

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