8月8日证券之星早间消息汇总：事关民营经济！最高法发布25条指导意见

01. 宏观要闻

1、最高人民法院今天(8日)发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》。《指导意见》从五部分提出司法保障民营经济发展壮大的具体举措，旨在破解民营经济发展中面临的难题，为民营经济健康发展提供更加有力的法治保障。

为充分发挥审判职能作用，推动民营经济促进法精神内涵、基本理念和相关规则融入人民法院工作的全过程、各环节，《指导意见》全面总结人民法院审判执行工作实际，进一步细化裁判规则，健全完善工作机制，致力解决实际问题，确保法律正确实施、统一适用，从总体要求、依法平等对待、引导守法规范经营、严格公正司法、健全公正司法体制机制等五个方面，提出了深入贯彻落实民营经济促进法、促进民营经济健康发展的25条意见。

2、经深圳市政府同意，深圳市医疗保障局、深圳市财政局近日联合印发《关于完善我市儿童参加基本医疗保险有关事项的通知》，将符合条件的非深户籍学龄前儿童纳入深圳市居民医保范围，自2025年9月1日起实施。

根据规定，在深圳市居住未在园在校且未参加其他地区基本医疗保险的非深户籍学龄前(7周岁以下)儿童，其父母一方满足以下条件之一的，可参加深圳市居民医保：1.持有效深圳经济特区居住证；2.深圳市签发的有效港澳台居民居住证；3.深圳户籍居民。

3、司法部会同国家发展改革委、全国工商联印发《关于进一步发挥行政复议监督职能 规范涉企行政执法的指导意见》和《行政复议监督规范涉企行政执法典型案例》。加强行政复议监督规范涉企行政执法上，一是加强涉企罚款突出问题治理。二是加大涉企政务失信监督力度。三是依法办理涉企管理领域案件。四是强化涉企规范性文件附带审查。五是督促涉企行政复议法律文书履行。

02. 行业新闻

1、据成都发布官微8月7日晚间消息，第二十八届成都国际汽车展览会将于8月29日-9月7日举行，锦江区、成华区最新汽车消费补贴活动来了。

其中，在锦江区购置家用乘用新车(包括新能源乘用车、燃油乘用车)，按照要求提交资料满足相应的条件，经审核合格后，以云闪付红包形式给予补贴，至高可享4500元锦江购车补贴；在成华区限上汽车企业购置家用乘用新车(含燃油汽车和新能源汽车)，按照要求提交资料满足相应的条件，经审核合格后，以云闪付红包形式给予至高6500元的购车补贴。

2、中国银行间市场交易商协会发布关于加强银行间债券市场承销报价自律管理的通知。其中提到，强化承销报价内部管理。主承销商应根据《关于规范银行间债券市场簿记建档发行及承销有关工作的通知》等制度要求，建立、健全债券承销报价内部管理制度，不得以低于成本的承销费报价参与债券项目竞标。

合理测算承销成本。各主承销商应当真实、合理测算承销成本，覆盖全业务流程的投入与所有应当计提的摊销，包括但不限于人力成本、差旅费、运营成本、系统建设成本及其他必要业务支出等。成本计算范围应涵盖总分支机构及业务前中后台，并依据上一年度实际支出进行测算。

3、中国电力企业联合会近日发布的《2025年上半年全国电力供需形势分析预测报告》显示，上半年，电力行业企业全力以赴抓好保电保暖保供工作，全国电力系统安全稳定运行。

一季度，气温整体偏暖，电力供应整体充足，全国供需平衡有余。二季度，共有3轮高温过程影响华北、西南等地区，中东部地区出现区域性高温过程，拉动部分省份用电负荷屡创新高，电力供应方面整体充足，供需总体平衡。

03. 板块掘金

1、中信证券研报指出，《稀土管理条例》已于2024年10月1日正式实施，稀土行业进入高质量、规范化发展新时代。新能源汽车、空调、消费电子等下游需求持续增长，人形机器人商业化进程加速有望打开稀土永磁远期需求增长空间。此外，出口逐步恢复叠加传统需求旺季渐行渐近，稀土价格有望稳中有进，预计三、四季度稀土产业链业绩或逐季提升，持续推荐稀土产业链战略配置价值。

2、中信建投研报指出，固态电池作为下一代高性能电池技术，凭借高能量密度、高安全性等显著优势，受到市场高度关注。当前，固态电池行业在政策支持、技术进步、下游需求等因素共同推动下正迎来产业化关键期，呈现出市场规模迅速增长、技术路线逐步聚焦和应用场景开始拓展等特点。固态电池设备作为产业链最重要的上游环节，在固态电池行业大发展过程中必将最先受益。

3、华泰证券认为市场对于短期煤价上涨的预期并无显著差异，而分歧点在于之后煤价在淡季的走势，其结果也更容易影响明年长协谈判的价格。需要强调的是，即使没有本轮“抓超产”带来的供给冲击，由于煤耗增加，2025年三季度环比二季度供需结余也会收紧1.1亿吨。

参考2023年四季度到2024年一季度情况，此次2025年三季度环比二季度的边际收紧在1.2—1.6亿吨，对煤价持续反弹形成支撑。从龙头公司盈利敏感性测算上来看，2025年二季度可能形成煤炭龙头的业绩底。

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