毒油罐车背后的央企，“天下粮仓”风波不断，中储粮到底啥来头？

在毒油罐车事件所有的涉事方里面，中储粮是最特殊的一个，它的前身，可以追溯到计划经济时代的粮食统购统销体系，后来随着市场化浪潮推进，中央储备粮体制成立，由国家粮食储备局负责。然而，这个体系并未根治问题，政企不分、亏损高、损耗大等问题层出不穷。1999年，中储粮总公司成立，由国务院国资委直接管理，定位是政策性央企，政企分开，自负盈亏，专职负责经营管理中央储备粮。

中储粮成立的第二年，国务院就提出了「三个严格、两个确保」的管理要求，也就是在制度、管理、责任上严格，同时确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家需要时调得动、用得上。不难看出，中储粮的主要任务，就是维护国家宏观层面上的粮食稳定安全。

2005年，由于粮食连年丰收，三年增长1300多亿斤，粮食价格一路下滑，国家为了保护农民利益，降低市场波动影响，避免谷贱伤农的情况发生，开始实施粮食最低收购价，而中储粮就成了这项政策的执行主体，可以说，直到这个时候，中储粮的目标都还是比较纯粹的，就是「三个维护」，即维护农民利益，维护粮食市场稳定，维护国家粮食安全。

不过正所谓「手持利器、必怀杀心」，巨大的政策赋能，让中储粮开始动心。

2008年，中储粮高层在《求是》杂志上喊话，说他们要是只干储备粮食的活儿，迟早得被市场边缘化。这话一出，中储粮就开始下海经营，从「天下粮仓」变成了「天下粮商」。

不过，粮食市场可不是空旷的蓝海，中粮集团、地方国企、民企、外企挤得那是满满当当。中储粮凭借政策性优势下海抢食，每年有轮换补贴，让那些苦哈哈的民营粮企望尘莫及，简直就是降维打击。

但也正因为优势太大，中储粮开始过度扩张，粮食加工企业遍布全国，结果到了2015年，国家审计署一调查，发现中储粮亏损严重，超过8亿打了水漂，几十家米面厂，关的关，出租的出租，可谓是一片狼藉。

不仅如此，中储粮的政策性业务也问题频出，2010至2013年，中储粮下属单位在粮食购销中监管不力，存储粮食遭盗卖或抵押，造成巨额损失。2019年，中央储备粮宁乡直属库，更是400多吨粮食不翼而飞，这种国家储备粮被监守自盗的事情，简直就是《天下粮仓》的剧情重演。

一直以来呢，三农问题都是国家工作的重中之重，用仅占世界7%的耕地，养活了21%的人口，不得不说是一项奇迹，在这个过程中，中储粮无疑也扮演了重要的角色，但不能否认的是，在做出成绩的同时，问题也始终相伴。

这次的罐车事件，让人们再次关注到了中储粮，这个守护粮食安全的政策性央企，自然也要维护食品安全的经营底线，如果中储粮能亡羊补牢，以身作则，也算是不辱使命，有所担当了。

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